旗下的所有部门都按照夏国的安排就好了，比如，交通部，国土资源部，科学部.....
地区行政机关由考试选出，国务院人员必须在地区行政机关担任过职务，而国家首脑可以由任何人担任。
不过慕雅依还需要解决两个重要问题。
一个是国家与个人的关系。
从慕雅依的角度来讲，国家有权利保护个人的权利，但是，个人的权利与自由绝不能凌驾于国家之上。
这里点名批评银河英雄传说中杨威利的做法，说的不好听点，杨威利的后期做法就很离谱，将个人的自由与权利置于国家之上，说实的，我觉得放现实中自由行星同盟早就是白鹰第二的，或者来说从政体角度来讲估计就是拿白鹰政体改的，看看白鹰多么自由与民主啊啊，那估计就是杨威利想要的民主与自由。生的自由，死的随机。
说实的，仰仗于其他国家能够善待自己，简直是可笑，自己的权利只能依靠自己国家去维护当国家不复存在时，自由与权利也到此为止了。没有国家就没有一切。
所以慕雅依必须防止将个人权利与自由凌驾于国家之上的做法。
所以共和国法院与共和国警察部门就会发挥作用，她们会负责执法与司法。
同时，将会组建常备军用于保卫国家或者执行其他特殊任务，国家元首虽然拥有军权，但是，常规情况下，军队的调度需要经过议会许可。
在战争状态，国家元首就会大权独揽，保证战时政府的效率。
不过，人口是个大问题，慕雅决定通过宪法之后，分开进行制度的落实，比如政体的规划，等等，毕竟2000成年人口可撑不起现代国家政体。
不过怎样落实又是一个问题，基于现在猫娘社会的现状，治理国家的国务院，执法与司法的法院与警察部门是优先项目。
任命吗，就先由猫娘大会同意吧，各级议会先等等吧，毕竟没有什么太大必要。
常备军的建立更是没什么意义。毕竟常备军撑不起来，如果面对战争那就全民皆兵吧。
对于国民问题，慕雅依认为，自己的国家姑且算个种族国家，只有猫娘种族才能成为国家国民。
哥布林和精灵，这两者绝对是奴隶，不过吗，如何更高效的压制与使用这些奴隶的问题，就是另外一个问题了，对于这个问题，慕雅依想了很久，对于奴隶的看法，慕雅依也参考了很多猫娘的看法，最终，慕雅依拿出了议案......
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