主要是掌权的四位大佬，一致觉得可以坐下来和谈，大家对外握成一个拳头，对内分成几瓣那是自己事。
当务之急，应顺应潮流，在口头上完成一统。
成立国议会，杨恺担任主席，其余各位担任议员，再挑选各省议员，共商大事。
有点像圆桌会议，反正就是有啥大事，咱们坐下来聊着商量。
地方还是地方，
还是各个军阀说了算。
但明面上包装一层，给各位立个光溜溜的牌坊。
说白了，打来打去，大家都没好处。
杨恺实力强不错，为何一直在大江沿线布防。
一旦对南用兵，北边老张肯定不老实。
一旦全力对北用兵，南边这蒋老师也不是吃素的。
三方都需要稳步发育一下，杨恺需要增长实力，能够有一打二的水平后，再去掀桌子。
奉天方面伤筋动骨了，自保有余，搞搞事情也就完了。
南部各省联合起来，尚有一战之力，可内部分成两派，也未必能尿到一个壶里。
大家都接受坐下来和谈，以后有事情商量着来。
在民众的呼声之中，在重大的舆论声巢中，
杨恺致电全国，拥护金陵统一政府成立，并发出“待从头，收拾旧山河”的口号。
各省内部选举议员代表，成立国会参议院。
杨恺当之无愧的参议会主席，再设立22个省议员，3个常任议员。
国家大事应总统、国会参议院共同审核后，方可奏效。
所有议员到金陵齐聚，召开第一次国议会，商量国军之大事。
事情的突然转变，令许多人措手不及。
但也符合四位大军阀的心中所想，缓一口气再说。
杨恺从汉口至金陵，
命令各部严密清查金陵人口情况，务必严防各个关口，保证国议会召开之际的治安问题。
徐勇倡更是急匆匆的从北平赶到金陵，
提前准备各项议题，召开国议会可不简简单单的一场小会，而是关乎全国各省的大事。
包含军事、金融、政务、关口、主权等等。
还要包含宪法、司法、行政相关。
这些都不重要，徐勇倡过来只想确定一件事，杨恺是否要开始谋划明年总统换届。
当前总统自然是曹大总统，名义上的最高长官，海陆空三军最高司令官。
而国会参议院主席，那应该是副总统兼任，用于处理国家级政务大事。
随后向下则是三权分立，各项行政机构、司法机关、立法机关等等。
这是西方所推行的执政体系，而我们是否要按照这一套来。
当然不会按照这一套，
目前的国会参议院，说白了就是四大军阀坐下来吵架的一个牌子，大家认可的事情，那就一致推行。
不存在谁是大哥，谁是二哥的问题，更不存在谁听谁的问题。
都是千年的狐狸，于自身有利的事情，自然趋之若鹜。
若是对自身无利的事情，谁会上赶着？
大家现在都比较迫切的一个问题，在旧政府的基础上，解决各项外债，谁来负责？
收回关税主权，增加地盘税收。
你杨恺想要挑头，那解决外债的事情就给你了，你来当这个冤大头，何乐而不为呢。
各省议员、3位常任议员，分别到达金陵。
安排至参议院附属大院内，