秦始皇：“哈哈，刘愿，你总是能一针见血。不过，如果真的什么都不做，那朕岂不是成了摆设？”
刘愿：“非也，陛下。无为而治，并非完全不作为，而是要找到最恰当的时机采取行动。比如，当百姓遇到困难时，给予适当的引导和支持，而不是直接下达命令。这样既能保持社会秩序，又能激发百姓的创造力。”
秦始皇：“嗯，朕明白了。看来，朕需要更多地了解百姓的真实需求。刘愿，你有何建议？”
刘愿：“臣建议陛下可以微服私访，亲身体验民间生活。只有真正了解百姓的疾苦，才能制定出更好的政策。”
秦始皇：“好主意！朕这就去安排。刘愿，朕决定明日便出发，你陪朕一起去吧。”
刘愿：“遵命，陛下。臣会准备好一切。”
第二天，秦始皇和刘愿便换上了普通人的装扮，悄悄离开了皇宫。他们走在街头巷尾，倾听百姓的心声，观察他们的生活状况。
在这个过程中，秦始皇发现了许多之前未曾注意到的问题，也体会到了百姓生活的不易。
回到皇宫后，秦始皇立即召开会议，根据这次微服私访的所见所闻调整了一系列政策。
他宣布将设立救济基金，用于帮助那些因自然灾害而陷入困境的家庭；他还决定简化法律条文，使之更容易理解，避免滥用权力。
随着一系列改革措施的实施，百姓们的生活得到了明显改善。他们开始感受到政府的关怀和支持，对秦始皇的看法也随之改变。
人们在茶余饭后谈论起这位皇帝时，不再是恐惧和怨恨，而是感激与尊重。
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