“回王爷，黄老先生认为，君王应该造福天下，而非治理天下。”“治理天下，解决百姓的困苦，让他们衣食无忧，不是造福于他们吗？”
“王爷，您说得是明君！但是，谁都不能保证，历代皇帝都是明君！万一，有昏君出现，百姓苦矣！”
“依先生之意，该当如何？”“限制皇帝的权利！”“如何限制？”“授予宰相权利，制约皇帝！”“回到汉唐时代？”
“非也！只需严格执行如今之制度，内阁和议政殿，各司其职，不给皇帝以专权的机会！同时，还要义律法的形式说明，太监不准干政！否则，宰相有权废黜皇帝，另立新君！”
“这种做法，岂不是为宰相造反，留下了祸根？”“隐患确有！不过，宰相的选拔，需才德兼备，皇帝和百官皆同意方可！”
“若百官为了自己的利益，依附朋党，推荐自己人出任宰相，又当如何？”“内阁只有票拟的权利，批红的权利，始终握在皇帝手上，议政殿有复核、封驳之权。三方互相制衡，谁也无法专权！”
“太祖立国之初，建立这种制度，本王有些不解。经先生这么解释，本王彻底明白了！”“太祖圣明！”
“如此说来，你的思想，是不是…”“王爷，在下明白您的意思！太祖虽建立制度，但并未写进律法里面，皇帝可以随意更改！”
“哦？律法？皇帝就不能更改了吗？”“这…”“虽说王子犯法，庶民同罪！可纵观历史，哪个朝代能做到！”“王爷所说极是！”
“既如此，律法还有何意义？”“历朝历代，律法只是皇帝统治百姓的手段而已，并非代表公平，并非代表正义！”
“精辟！本王闻所未闻！”“谢王爷夸奖！”“嗯！先生，既然问题提出来了，应当如何解决呢？”
“皇帝荒淫无道，昏聩无能，祸害万民者，百官可共商议，废黜皇帝。写进律法，普及天下。让所有的百姓都知道，昏君，不得人心，百官可以废之，不必揭竿而起！”
“那宰相与百官是不是也要约束？”“自然！非昏君、庸君不得废除，否则，按叛国罪论处，诛灭九族！”
“不错！只是本王还有一个问题！”“王爷请讲！”“这件事情由谁来负责？”“设立一个单独的衙门负责此事！”
“什么衙门？”“督察院！”“仔细说说！”“督察院设督察御史，副督察御史等，负责监督皇帝、宰相，有讯问皇帝和宰相的权利。”
“督察院官员不是由皇帝任命吗？他们怎么敢讯问皇帝呢？”“都察院官员由百官推举，百姓认可才能认命，皇帝无权干涉。”
“如此说来，督察院的权利很大喽？”“都察院与内阁、议政殿，共同推举商议皇帝得失，推举新帝。但是，督察院官员最高品级只设五品。”
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