青塘升级成为陇右都护府治所。
管辖之地，除了青塘本身，还有青海湖一带，阿柴部吐蕃领地，黄头回纥与草头达靼两部落。区域已经与整个河北都差不多了，只不过算上青塘，总人口加在一起都不到二十万。
青海湖一带将设立一个府五个县行政编制，以及一个‘旅’级的军事编制。黄头回纥与草头达靼两部落领地，也将设立一个介于府与县之间的行政编制，地位与府相当，但规模顶多只能算一个县，名叫茫崖府，同时设立两个‘团’级军事编制，黄头回纥与草头达靼各一个。
其实按照大宋的编制，一个团为两千五百人，无论黄头回纥还是草头达靼，都是很难凑齐一个团的兵员，大概也就能各凑一千五百人左右。
两个部落就是这么弱小，否则也不至于被西夏、吐蕃、西洲回鹘三国欺负得死死的，一度有几年，两个部落同时向三国‘进贡’，部落牧民每年所养大半牛羊都供出去了，只能勉强生存，可谓凄惨。
正因为境地过于凄惨，大宋势力延伸过来的时候，他们才愿意归顺的大宋，抱紧大宋的大腿，只要大宋真能震慑西夏、吐蕃、西州回鹘三国，两部落牧民能每天都给大宋祈福。
西夏，兴庆府。
夏崇宗李乾顺对于大宋攻击西夏位于黄头回纥与草头达靼两部落驻军，夺占两部落一事非常愤怒。
虽然两部落苦寒贫瘠，几乎没有物产，西夏未必多么在意那片地方。
但不在意，不代表可以任由别国控制，西州回鹘国不行，吐蕃不行，大宋也不行。
尤其是大宋，青塘与延安府本就一东一南威胁西夏，若是再有一支宋军从黄头回纥与草头达靼的领地攻击，岂不是西夏西部边境也在大宋威胁之下？再有太原府西渡黄河，也可以威胁西夏东北部一代，西夏这是被大宋同时在四个区域威胁！
当然，以前也被同时从三个区域威胁，多一处并不就会如何，只不过这还关乎西夏的尊严。
夏崇宗李乾顺考虑派兵重新进入两部落领地，将两部落再度控制的同时，也遣使往开封，责问大宋，说大宋是不义之举，是主动挑衅。
无论如何，西夏只要占有道义，那么今后突袭掳掠大宋某处，就是有理由的了。
西夏使者来到开封，当朝指责大宋的不义之举。
赵洹做为皇帝，原本辩论的事情该由下方的文武大臣们去做的，但听到西夏使者的指责，他直接冷着脸怒道：“你们西夏当初趁我大宋抵御金贼，出兵攻我大宋永兴路，掳掠我大宋数县，你们西夏就有道义了吗？黄头回纥与草头达靼两部，昔年本就是我大宋陇右都护府的一部分，是你们西夏从我大宋这里夺了去，如今我大宋重开陇右都护府，自然收复两个部落，有何不可？”
“你也不需要反驳朕，你把朕的话带回去给李乾顺。两部落既然已经重归我大宋，便是我大宋疆土，西夏如若敢犯，我大宋铁军必直取兴庆府！”