葛财旺把肖乃台兄弟两人爆头后，其他部落头目，大气都不敢喘。
“我并非喜欢乱杀人，这两兄弟让我不痛快，”葛财旺对众人说道。
拖雷本想上前说几句，但看到满脸怒火的葛财旺，只能做罢。
耶律楚材来到葛财旺面前。
“葛将军，有句话叫上行下效，您根据喜怒哀乐杀人，要是您手下的勇士，也这样杀人，整个草原将人人恐惧，”
“你是哪位？”
葛财旺并不认识耶律楚材，这个人一把浓密的大胡子，和别的部落头目粗犷的外表有区别。
“我是耶律楚材，”
“你是契丹人，”
耶律楚材点了下头。
耶律这个姓不但是契丹姓，而且还是皇家的姓。
“我任命你为草原上断事官，草原上任何千夫长，没有惩罚部落百姓的权力，包括奴隶，违令者斩，部落百姓愿意到那个部落就去那个部落，千夫长不得阻止，违令者斩，”葛财旺说道。
胡湘曾经交代过葛财旺，蒙古统治是自上而下一套严密的统治，百姓都在十夫长，百夫长，千夫长统治下，任何部众不得到别的部落，发现后一律处死。千夫长就是一个部落的总头目，对手下部众掌握绝对的生杀大权。
这套严密的统治，也成就蒙古强大的战力。
还要说明的是，现在草原牧民经济，已经不是集体放牧了，转变为户单位的个体放牧了。
蒙古幼子守灶传统，就是儿子一旦结婚，就要和父母分户，父母分给他一部分牲畜，帐篷，让他独立放牧，自负盈亏，而父母和小儿子一起生活。
草原最基层的生产单位是户。
“葛将军，我干不了，请收回任命，”耶律楚材说道。
这个职位能把所有的千夫长得罪，耶律楚材才不会干呢！
“你说不干就不干，我让蒲鲜贴哥做你的副手，”
蒲鲜贴哥也带了一千女真族士兵，参加了草原作战。
沈州城。
张豹，二秃子，张东平，聚在一起，商讨今年农业开垦计划。
现在有了一万五六千宋军俘虏，都是壮年的劳动力，这些俘虏按五百为一营分散在沈州以北各个开垦点。
每个开垦点，周边土地都不低于十万亩。
各个开垦点，都是地势平坦，而且有河流可以灌溉，不过要想灌溉，得先把水利修好。
每个营地由一百人看守，不过这百人可不是盯着看守他们。
他们负责给宋军俘虏供应日常饮食。
这一百人驻守在炮楼里面，看守着粮食，农具，鞋子，晚上宋军俘虏要把农具及穿的鞋子交上来。
人要是不穿鞋子，不但跑不快，而且还容易被划伤。
他们还要每天做六百人的饭菜，不过不用砍柴，由宋军俘虏负责砍柴。