1941年9月7号。在马尼拉大型军事演习结束之后，太平洋共和国的海军舰队开始行驶出马尼拉的母港，并且在南中国海的北部地区进行集结。
这一次在南中国海北部地区进行集结，是为了太平洋共和国的舰队继续进行其他的活动。
1941年9月8号，太平洋共和国海军舰队穿过菲律宾和弯弯之间的巴士海峡，进入到太平洋海域。
这一系列的操作无疑是在日本间谍的密切关注当中的当太平洋共和国海军舰队穿越巴士海峡，进入到太平洋海域的时候，日本间谍就已经把这份情报递交给了日本陆海军大本营。
很显然这份情报得到了日本陆海军大本营的重视，日本陆海军大牛相信太平洋共和国的海军舰队，这一次不会凭空的走出菲律宾，一定是有什么作战任务的。
在这种情况之下，日本陆海军大本营向日本海军现在在太平洋上的所有潜艇部队侦察队，以及日本陆军沿岸的陆基航空兵侦查部队下达命令，要求密切关注着太平洋共和国海军舰队的行动。
9月9号在消失了两天之后，太平洋共和国的海军舰队重新出现在日本侦查范围之内，只不过这一次太平洋共和国的海军舰队位于琉球群岛以东150海里之外。
正式的日本陆军是比较紧张的，因为太平洋共和国的海军舰队现在正处于可以通过海上航空兵打击攻击琉球群岛，但是一旦琉球群岛的陆军航空兵起飞，又会很快被太平洋共和国海军舰队摆脱的这种困境之下。
不过另一个日本陆海军大本营，比较安心的一点是太平洋共和国海军舰队似乎对于进攻琉球群岛没有什么兴趣，在接下来的两天时间里面，太平洋共和国的海军舰队一直在琉球群岛至种子岛附近徘徊，并且采取了和日本列岛走向平行的航行方式。
在此期间日本陆军不是没有向日本海军施加压力，要求联合舰队出战，但是日本海军此时顶住了日本陆军的压力，表示联合舰队必须要等年底之前是不可能进行大规模海上作战的。
而由于太平洋共和国海军舰队事实上没有对日本陆军目标发动攻击，所以说日本海军这个表态也被日本陆军所接受了。
但是变局出现在9月13号。
在太平洋地区游弋了数天之后，太平洋共和国海军舰队终于开始向柳州方向靠拢，并且在9月13号的早上派出了约400架飞机，发起了对琉球群岛的第一轮攻击。