王莽谦恭未篡时。
董卓自兼并了扶风、冯翊、京兆三郡，又得了皇甫嵩部分兵力之后，实力大增。
占据了关中。
但他却继续忍住残暴本性，强力约束军队，不骚扰民众。还任用好的文官，管理三郡。
整顿吏治，打击太无法无天的豪强，取得了民心。
以至于关中的吏治，到达了几十年来最好的时候。
许多因为黄巾之乱，或者是因为官府压榨，而逃去了关中周边的群山上的山民，得到这个消息后，纷纷回到关中。
董卓也全部接纳，并且分田地，选其精壮进入军队，实力进一步强大。
长安。
因为董卓兵强马壮，吏治清明。这座西汉的都城，变得更加的繁华，恢复了几分西汉时候的气象。
当然，该好色还是好色。
董卓也收罗了不少美人在宅中。
刺史府，前院书房。董卓正在用中药汤汁泡脚，舒服的浑身上下的毛孔都打开了。
爽。
他一边泡脚，一边低头看着案几上的地图。看着黄河对面的河东郡，很是眼馋。
张霸占据潼关，阻挡了他去河南的道路。但他可以渡过蒲板，进攻河东。
只可惜，张霸现在统领强兵在河东。
洛阳倒是空虚，但进不去啊。
董卓连连摇头，然后看着地图上的洛阳，露出了眼馋之色。
那花花世界。
听说张霸逼临太后，又霸占了先帝的妃嫔、公主，这可真是太爽了。
我也想尝一尝是什么滋味。
“哒哒哒。”
不徐不疾的脚步声响起，李儒衣冠整齐，气度不凡的走了进来，手中捏着一个精致的小匣子，露出些许喜色。
他走到了董卓的身旁，说道：“主公。马腾、韩遂的信。”
“好。”
董卓眼睛一亮，迫不及待的伸手接过了小匣子打开，取出了丝绢观看。
信是马腾、韩遂合写的。
“哈哈哈。成了。只要我每年给他们五万石粮食，他们就不再发兵攻打关中。”董卓看完之后，右手抚摸着凸起的肚皮，开心大笑了起来。
李儒脸上的喜色更浓，弯腰行礼道：“恭喜主公，贺喜主公。”
“同喜，同喜。”董卓继续哈哈笑道。
关中这个地方，四面环山易守难攻。
但马腾、韩遂这些凉州豪雄，习练羌胡之风，兵锋实在是太强大。
现在张霸占据了河南，并且地位日渐稳固。
他们速入河南的计划泡汤了。
李儒就重新制定了策略，西和马腾、韩遂，给粮食，安抚他们。
西南联合益州刘焉，用金银向刘焉购买粮食、蜀锦。
东南联合袁术。
这样董卓就可以无后顾之忧，把老大张霸干掉，他就成了老大了。
目前计划很顺利。
“现在天下州郡，都暗潮汹涌。先等等，等袁绍他们起兵，我们就起兵响应。”
董卓忍住心中激动，沉声说道。
“是。”李儒点头应是。
李儒确实厉害，把局势看的明明白白。知道该跟谁打，跟谁和。
董卓也确实是野心勃勃，雄壮威武。